国家能源局7月31日举行2025年第三季度例行新闻发布会，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾介绍上半年全国能源形势时表示，今年上半年，全国能源供应充足，供需总体宽松，能源结构持续优化，新型能源体系建设加快推进，助力我国经济持续回升向好。
数据显示，今年上半年，全国可再生能源新增装机2.68亿千瓦，同比增长99.3%，约占新增装机的91.5%。截至今年6月底，全国可再生能源装机达到21.59亿千瓦，同比增长30.6%，约占我国总装机的59.2%。
扎实开展“十五五”新型储能实施方案研究编制
继3月底全国风电、太阳能发电装机历史性超过火电后，5月底非化石能源发电装机容量占比首次突破六成。邢翼腾介绍，今年上半年，风电、太阳能发电新增装机规模较去年同期翻一番。新型电力系统加快构建，组织开展新型电力系统建设第一批试点，支撑新能源高质量发展。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏表示，可再生能源继续保持新增装机的主体地位，接近全国总装机的六成。今年上半年，全国可再生能源新增装机2.68亿千瓦，同比增长99.3%，约占新增装机的91.5%。其中，水电新增393万千瓦，风电新增5139万千瓦，太阳能发电新增2.12亿千瓦，生物质发电新增71万千瓦。
此外，国家能源局于近期组织编制《中国新型储能发展报告（2025）》。国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍，截至2024年底，已建成投运新型储能7376万千瓦/1.68亿千瓦时，装机规模已占全球总装机比例超过40%。
“国家能源局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步强化顶层设计，扎实开展‘十五五’新型储能实施方案研究编制，做好新型储能技术创新攻关和产业可持续发展的统筹工作，为实现‘十五五’良好开局打牢基础。”边广琦说。
迎峰度夏电力供应总体有保障
迎峰度夏期间用电负荷屡创新高。上半年各地电力负荷快速上升，较6月下旬增长超2亿千瓦。截至目前，江苏、山东、广东等19个省级电网负荷46次突破历史高点。
“迎峰度夏期间，如果发生多区域同热，全国用电负荷预计可能突破15.5亿千瓦。”国家能源局电力司副司长刘明阳表示，预计8月上旬，还将有高温天气过程，如出现极端气候、大范围连续高温天气，电力供应保障压力将进一步加大。目前看，全国电力供应总体有保障，华东、华中、南方区域部分省份高峰时段电力供应趋紧，但可以通过采取相关措施有效管控。
“下一步，国家能源局将加强电力供需形势监测研判，强化常规电源顶峰发电能力，优化电力资源配置，一省一策指导电力保供工作，全力确保迎峰度夏电力供需形势可控、在控，坚决守住不拉闸限电的底线，坚决确保民生用电。”刘明阳说。
迎峰度夏期间是煤炭的传统消费旺季。国家能源局综合司副司长张星介绍，迎峰度夏以来，电煤库存持续增加，目前全国统调电厂煤炭库存超过2亿吨、可用30天。
张星表示，下一步，国家能源局将充分发挥煤炭在能源保供中的“压舱石”作用，全力做好煤炭安全稳产稳供，强化供需衔接协调，推动煤炭市场平稳运行，有效保障迎峰度夏期间煤炭稳定供应。
我国能源基础设施建设保持良好势头
对于能源重点项目投资建设情况，邢翼腾介绍，据监测，今年上半年，我国能源基础设施建设保持良好势头，全国在建和年内计划开工的能源重点项目完成投资额超过1.5万亿元，同比增长21.6%，东、中、西部地区完成投资额同比增速均超过20%，民营企业投资保持较快增长，新增能源投资不断“向绿向新”聚集。
具体来看，能源重点项目投资建设呈现新能源发电投资保持快速增长、电力供应保障投资持续扩大、能源新业态投资加快释放、能源领域民营企业投资较快增长四个特点。
新能源发电投资保持快速增长。邢翼腾介绍，上半年，广西、新疆陆上风电完成投资额较去年同期实现翻番，广东、福建、上海海上风电投资集中释放。集中式光伏完成投资额同比增长24.5%，分布式光伏完成投资额同比增长超70%，东中部地区分布式光伏投资保持快速增长。光热发电完成投资额较去年同期接近翻番。
能源新业态投资加快释放方面，上半年，氢能重点项目投资额实现翻番，吉林省多个在建绿氢项目加快推进。充换电基础设施完成投资额同比增长近70%，首批车网互动规模化应用9个试点城市加快推进智能化充换电基础设施建设。新型储能、源网荷储一体化完成投资额同比增长均超过30%。
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